Валерий Мирошников и АСВ: почему россияне стали доверять банкам России

Мирошников Валерий Александрович — банковский менеджер с узкой специализацией. Он стоял у истоков построения законодательного упорядочивания банковской деятельности в РФ и повышения устойчивости всей финансовой системы. При деятельном участии Валерия Мирошникова в стране выстроен надежный и пользующийся спросом инструментарий обеспечения надежности вложений в банки. 

Валерий Мирошников. Биография

Валерий Мирошников опытный эксперт в страховании вкладов 

Мирошников Валерий родом из Москвы. Здесь же получил аттестат о школьном образовании, хотя в юности часто переезжал и менял учебные заведения, поскольку рос в семье военнослужащих. 

В 1992 г. Валерий Мирошников получил базовое высшее образование в автодорожной отрасли, а спустя четыре года — второе: финансист-экономист. На первую работу вышел в трудный для истории и страны период распада СССР. Высшие учебные заведения перестали выдавать студентам направления на работу, но Валерию Мирошникову повезло получить этот документ. Однако трудиться по распределению он не стал, оценив складывающуюся ситуацию: оптово-розничная торговля в те годы была более перспективна с точки зрения материального благополучия. Поэтому Мирошников Валерий Александрович пришел в учрежденную при Госкомитете по материально-техническому снабжению фирму «Стратегия». Эта деятельность приносила неплохую прибыль. Мирошников Валерий решил вложить ее в профессиональные бухгалтерские курсы при Российской экономической академии им. Плеханова. Приобретенные знания стали началом его будущей успешной карьеры финансиста.  

Мирошников Валерий Александрович: адаптация в банковской сфере

Мирошников Валерий один из основоположников системы страхования вкладов в России 

В 1993 г. Мирошникову Валерию Александровичу представилась возможность начать осваивать банковский сектор — сразу в Центробанке. В то время занятость в ЦБ не приносила такой прибыли, как коммерческие финансы, поэтому в государственном регуляторе было много вакансий: опытные специалисты уходили в динамично развивающиеся частные банки. Проблема дефицита кадров в Центробанке стояла настолько остро, что персонал набирали буквально «с улицы», вспоминает Валерий Мирошников. Биография будущего топового финансиста тогда не содержала упоминаний о трудовом стаже в банкинге. Но у него все равно получилось стать сотрудников ЦБ.  

Мирошников Валерий устроился на самую низкую должность инспектора II категории в профильное управление. Пройденные в Плехановской академии бухгалтерские курсы способствовали стремительному профессиональному росту до главного эксперта Управления инспектирования кредитных организаций. В этот биографический период Валерий Мирошников углублялся в специфику банковского аудита и курировал региональные кредитные организации — от Кавказа до Урала. Возложенные на будущего топ-менеджера обязанности подтолкнули к повышению уровня образования в профильной отрасли.  

В 1996 г. Валерий Мирошников получил диплом экономиста во Всероссийском заочном финансово-экономическом институте. 

В 2004 г. защитил кандидатскую в Плехановской академии по направлению организации страхования вкладов населения на современном этапе реструктуризации банковской системы РФ.  

Мирошников Валерий: цель — оздоровление финучреждений и банков

Мирошников Валерий Александрович стал одним из первых специалистов в России по оздоровлению проблемных банков 

В течение 1990-х новые коммерческие банки не только энергично открывались, но и в синхронном темпе теряли устойчивость и рушились. Валерий Мирошников наработал компетенции в этой отрасли. Тогда в Центробанке начала вводиться практика внедрения временных администраций в кредитные организации в критическом положении. Группа экспертов из ЦБ должна была оценить финансовое положение организации и принять меры для предотвращения ее банкротства и вывода из кризиса. Главными интересантами оздоровления банков были вкладчики и кредиторы. Одним из первых специалистов в формирующейся отрасли санации стал Валерий Мирошников, биография финансиста будет в последующей трудовой деятельности строиться именно в ней.  

В конце 1995 г. ЦБ назначил временную администрацию в АвтоВАЗбанк в Самарской области. Мирошников Валерий Александрович ее возглавлял, несмотря на отсутствие релевантного стажа. В Приволжье будущий банкир провел около года, периодически уезжая в столицу для прохождения аттестации в вузе. Факт управления временной администрацией АвтоВАЗбанка сделало Мирошникова Валерия на тот момент практически уникальным специалистом в области оздоровления кризисных банков.  

В середине 1996 г. Совет директоров Банка России решил учредить Департамент по организации банковского санирования, заместителем его главы стал Валерий Мирошников. Внутренняя структура Центробанка создавалась непосредственно для реализации задач по оздоровлению кризисных банков и формированию временных администраций.  

Валерий Мирошников: биография в кризисном 1998-м

Валерий Мирошников принимал участие в разработке законодательной базы для системы страхования вкладов в России 

В 1998 г. Россия переживала тяжелейший экономический кризис на фоне внутренних экономических реформ, геополитической ситуации и резкого падения цен на энергоресурсы. Мирошников Валерий к тому периоду времени трудился в банковской сфере более пяти лет. Последствием кризиса стал технический дефолт в августе, который привел к разорению предприятий, краху в финансовой системе и утрате сбережений и вкладов граждан.  

Осенью 1998 г. Центробанк решился на создание госагентства по реструктуризации кредитных организаций (АРКО). В 1999 г. заместителем ее генерального директора был назначен Валерий Мирошников, биография финансиста к тому этапу содержала внушительный для новой отрасли санации кредитных организаций опыт. Летом того же года вышел федеральный закон о реструктуризации кредитных организаций, который задавал четкие параметры, какие банки могут рассчитывать на переход под управление АРКО. Это было продиктовано тем, что государство не могло в полной мере обеспечить все потребности впавшей в кризис банковской системы и помочь всем организациям.  

По утверждению Мирошникова Валерия, из-за отсутствия формата депозитного страхования банковских вкладов в обществе преобладали тревожные настроения. Это могло привести к ухудшению ситуации в санируемых банках и выводу денежных масс. АРКО при менторстве банка брало на себя управление и искало способы вернуть жизнеспособность компании. Мирошников Валерий Александрович курировал все эти процессы. Одной из мер стало появление местной системы защиты вкладов подшефных финорганизаций. Была быстро продемонстрирована результативность, проявлявшаяся в наращивании депозитов физлиц, констатирует Валерий Мирошников. АСВ (Агентство по страхованию вкладов) впоследствии выступит правопреемником выстроенной платформы. 

АРКО проработало до июля 2004 г. За это время были реструктуризированы и возвращены к нормальной деятельности 21 кредитная организация, в числе которых упомянутый АвтоВАЗбанк, а также ряд региональных банков. Двум весомым столичным банкам — «Возрождению» и Альфабанку — агентство предложило нестандартные схемы оздоровления. У первого АРКО приобрело дорогостоящий актив, а второму предоставило ресурсы для развития сети филиалов.  

Валерий Мирошников: АСВ и создание надежной защиты вкладов граждан

Валерий Мирошников является одним из самых опытных экспертов в сфере санации банков и введения временных администраций 

В 2004 году вместо ликвидированного АРКО (с учетом его приобретенного капитала) появилось АСВ, заместителем его руководителя стал Мирошников Валерий Александрович. В основу деятельности вновь созданной организации легли наработки АРКО по защите вкладов граждан, включая нормотворчество. Также в новую структуру перешел ключевой костяк сотрудников АРКО, вспоминает Мирошников Валерий.  

Первоначально ключевой задачей агентства было развитие механизма страхования вкладов. Это система, при которой любой гражданин при наличии депозита в попавшем в кризисное состояние банке гарантированно вернет свои деньги обратно. Сумма положенных к компенсации средств выросла кратно: со 100 тыс. рублей в 2006 г. до 1,4 млн в 2024 г.  

С созданием механизма страхования динамика роста вкладов в банках стремительно увеличивалась, вспоминает Валерий Мирошников. АСВ вызывало доверие у населения, люди не боялись относить свои сбережения в банки.   

С ростом лояльности граждан механизму страхования денег на их счетах расширялись и полномочия нового агентства. В 2004 г. оно получило функционал ликвидатора и конкурсного управляющего проблемных структур, Валерий Мирошников обладал необходимыми компетенциями для этой деятельности. Назначенный менеджмент занимается организацией процедуры банкротства. 

С марта 2005 г. первый заместитель генерального директора АСВ — Валерий Мирошников. В 2008 г. агентство обрело полномочия по финансовому оздоровлению банков. В биографии Валерия Мирошникова к этому периоду был сосредоточен внушительный опыт по санации и помощи проблемным структурам. Эта опция может реализовываться через прямую финансовую помощь банкам, организацию торгов его имуществом, а также направление в кризисный банк временной администрации. Эффективное выполнение всего функционала курировал Валерий Мирошников, АСВ без нареканий ежегодно справлялось со всеми страховыми случаями. С 2005 по 2019 г., согласно размещенной на сайте агентства статистике, произошло более 500 страховых случаев. Эти годы в биографии Валерия Мирошникова связаны с управлением агентством. Пик страховых случаев по возмещению вкладчикам их средств приходится на 2016 г. — тогда Центробанк лишил лицензии 88 банков.  

Мирошников Валерий: прогресс законодательной базы

Валерий Мирошников прошел путь от рядового эксперта в инспекторском управлении Банка России до первого заместителя генерального директора АСВ

Профильный ФЗ о страховании вкладов граждан в кредитных организациях был принят в 2003 г., его практикоприменение воплощал Валерий Мирошников. Биография эксперта включает и усердия по написанию и корректировке законопроектов. За основу отечественной системы страхования вкладов легла западная модель, которая в определенных аспектах гораздо строже.  

В 2006 г. АСВ участвовало в разработке поправок, которые вводили ответственность для высшего руководства кредитных организаций за доведение ситуации до грани банкротства. Мирошников Валерий Александрович в одном из интервью объяснял, что такое нововведение позволит чувствовать себя спокойно тем гражданам, чьи вклады превышают сумму в 100 тыс. рублей (объем компенсации в 2006 г.). Предпосылкой к таким новеллам стали ситуации, когда на момент прихода временного управления в потерявший дееспособность банк, в нем были уничтожены все документы, а директор отрицал свою причастность к этому, рассказывал Валерий Мирошников. АСВ предложило механизм, чтобы руководство банка доказало свою невиновность в приведении организации в кризисное состояние. Топ-менеджмент при первых признаках возникновения неблагоприятного положения должен принимать меры по предотвращению кризиса и банкротства, отмечал Валерий Мирошников.   

Валерий Мирошников: АСВ в период кризиса 2008-го и после

В 2008 г. мир потряс очередной финансовый кризис, катализатором этого явления среди прочего стал перегрев банковской системы из-за большого объема кредитов. Мировые экономические проблемы негативно отразились и на России, объем вкладов заметно упал. За четыре года активных действий Мирошникова Валерия в агентстве ситуация на финансовом рынке в РФ заметно поменялась. В 2008 г. Госдума приняла закон о дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы, добавивший АСВ полномочий по оздоровлению организаций. Валерий Мирошников, биография которого уже содержала внушительный бэкграунд поддержки потерявших дееспособность банков, объяснял, что агентство сможет выкупать у кредитных организаций долгосрочные кредиты. Также законодательное изменение позволяло АСВ передавать застрахованные депозиты другому банку, готовому их выкупить, и в таком случае вкладчики даже не заметили бы смены собственника, сообщил Мирошников Валерий Александрович.  

Наибольшее беспокойство АСВ в тот кризисный период вызывали схемы, когда кредитная организация выдавала заведомо невозвратную сумму или ценные бумаги подозрительным фирмам. Для предотвращения таких действий АСВ при непосредственном участии Валерия Мирошникова, в биографии его уже имелся опыт законотворчества, разработало поправки в законодательную базу, они предполагались в том числе и в Уголовный кодекс. Подразумевалась ответственность не только для создателей подозрительных компаний-однодневок, но и для тех, кто пользовался их услугами, рассказывал Мирошников Валерий. 

В 2012 г. после преодоления мирового экономического кризиса АСВ выдвинуло инициативу по усилению ответственности за сохранность данных в банковских базах. К тому времени агентство завершило уже 13 проектов по оздоровлению в том числе крупных кредитных организаций — Банка Москвы и Межпромбанка. И в случае с последним из этих кейсов были уничтожены все носители информации, содержащие сведения о проведенных операциях. Собрать их сотрудникам агентства получилось по оставшимся бумажным вариантам. К такой ситуации привело отсутствие в законодательстве нормы о хранении банком базы всех совершенных действий и проведенных операций. Валерий Мирошников и команда АСВ предложили внести соответствующие корректировки в законодательство.   

После продолжительной работы Валерий Мирошников решил покинуть свой пост. В общей сложности Мирошников Валерий Александрович проработал в агентстве около пятнадцати лет, а в системе возвращения к адекватному состоянию банков и защиты сбережений вкладчиков — более двадцати лет. За эти годы механизм защиты денежных ресурсов в РФ стал устойчивым и самодостаточным, сумма возмещения средств при страховом случае кратно выросла, а условия постоянно расширяются.  

Мирошников Валерий в настоящее время является одним из самых опытных и компетентных экспертов в РФ в области помощи проблемным финансовым организациям и защиты их клиентов.