Сколько получает и от чего зависит зарплата депутата РФ

Несколько десятков миллионов работников в России трудятся в бюджетной сфере. Это учителя школ, работники детских садов, поликлиник, больниц и многие другие. Исторически сложилось, что труд этих людей низкооплачиваемый и непопулярный. Однако среди бюджетников есть и другая категория лиц, деятельность которых имеет очень высокий статус, солидную оплату, дополняется огромным количеством льгот. Это депутаты Госдумы РФ.

Рассмотрим, каков размер заработной платы депутатов Государственной Думы, как рассчитывается жалование за их законотворческий труд, какими привилегиями они обладают, как суммы их доходов соотносятся с оплатой труда рядовых россиян и коллег-парламентариев других государств.

Размер зарплаты депутатов Государственной Думы

Зарплата депутатов Госдумы РФ регламентируется:

• Федеральным законом №79 «О Государственной гражданской службе Российской Федерации»;
• Федеральным законом №3 «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации»;
• внутренними нормативными документами нижней палаты парламента.

ФЗ №79 также регулирует зарплаты других высших чиновников России.

В соответствии с официальной статистикой, за последние 5 лет денежное содержание депутатов возросло более чем в 1,5 раза. Если в 2014 году оно равнялось 254 тыс. руб., то в этом году ее размер перешагнул за 420 тыс. руб. (+65%).

Такой рост стал результатом реализации Закона о повышении довольствия государственных чиновников, подписанного Президентом РФ в 2014 году. Некоторое снижение зарплат чиновников случилось в 2016 году, когда их жалование составило 384 тыс. руб. в месяц. По итогам прошлого года размер оплаты для этой группы чиновников в среднем равнялся уже 361 тыс. руб.

По данным официального сайта Государственной Думы РФ, заработная плата депутата страны к середине 2020 года составила 410 тыс. руб. в месяц до уплаты налога на доходы физических лиц («на руки» чиновник получает около 360 тыс. руб.).

Средняя заработная плата законотворца ГД РФ составила 399,5 тыс. руб. до уплаты НДФЛ государству в соответствии с Указом Президента РФ № 110 от 27.02.2015 из суммы заработка (основных оплат и поощрений) чиновника.

Из чего состоит оклад депутатов

В законодательстве России определено, что оклад депутатов состоит из базовой части и большого количества надбавок, доплат, поощрений и компенсаций.

Доход избранника варьируется от месяца к месяцу и зависит от:

• количества отработанных дней на заседаниях;
• количества дней официально оформленной нетрудоспособности (болезни);
• количества, дальности и продолжительности командировок;
• наличия факта переезда семьи чиновника в город его постоянной работы. В этом случае самому депутату причитается 0,5 месячного оклада и 25% такового для каждого члена его семьи, меняющего место жительства;
• представительских расходов, понесенных в отчетном периоде, и т.п.

В 2020 году в дополнение к основной части оплаты труда народные избранники нижней палаты парламента получают 202 тыс. руб. поощрения из бюджета страны. Данные о содержании полного перечня возможных поощрений парламентариев Думы отсутствует даже на сайте этого государственного органа.

Размер зарплатного дохода некоторых депутатов достигает 800 тыс. руб. без учета ежеквартального премирования.

Такие суммы зафиксированы в основном у чиновников фракции Единая Россия. Помимо заработной платы с надбавками, большинство чиновников получает доходы из других источников (бизнес, ценные бумаги, недвижимость). Эти доходы иногда в сотни раз превышают те, что депутат получил в качестве жалования народного избранника.

Надбавки и другие виды поощрений

Действующая система оплаты предполагает большое количество надбавок и доплат «слугам народа». Расходы бюджета страны на всех 450 депутатов Думы VI созыва составили 8400 млн руб., снизившись по отношению к предыдущему году на 12,5 %.

Главными надбавками к основному окладу депутата являются следующие:

• за многолетнюю работу в качестве народного избранника, работу в аппарате Госдумы (выслуга лет) – до 30 % от базовой части;
• за работу с документами в особых режимах (режим секретности, государственная тайна);
• за выполнение особых поручений руководства Государственной Думы РФ;
• ежеквартальные (за успешную деятельность без нарушений);
• за назначение и проведение досрочных выборов (если назначены выборы до истечения законного срока работы чиновника).

Суммарный размер доплат у некоторых депутатов превышает 450 тыс. руб. ежемесячно.

Осуществление деятельности представителя законотворческой власти в регионах связано с большим количеством переездов. Одной из надбавок для него является компенсация расходов на все виды транспорта. Большое количество телефонных переговоров избранника от народа предполагает компенсацию ему и этого вида расходов.

Одним из ключевых поощрений деятельности чиновника является назначение ему повышенной пенсии.

Если парламентарий трудился в ГД РФ не менее 5 лет, он получит ежемесячную пенсионную выплату в размере около 46,6 тыс. руб.

Если же его законотворчество длилось не менее десятилетия, сумма пенсионного вознаграждения превысит 64 тыс. руб. Размер данной выплаты не зависит от уровня оплаты труда депутата.

С чем связано повышение расходов на содержание чиновников и депутатов

Повышение размера оклада депутата Государственной Думы имеет следующие причины:

• инфляция цен в национальной экономике;
• повышение престижа работы в органах государственной власти;
• доведение размера оплаты труда представителей Федерального Собрания страны до уровня мировых стандартов;
• усложнение и увеличение объема работы каждого чиновника;
• увеличение количества и уровня оплаты труда помощников депутатов.

На обслуживание одного депутата заложено примерно 1,6 млн руб. бюджетных средств.

Льготы, которыми пользуются депутаты Госдумы

Каждый чиновник Государственной Думы РФ имеет право на ряд льгот:

• личный автомобиль с оплатой транспортных расходов за счет государства. В качестве авто избранникам предлагается Ford Mondeo или Audi представительского уровня;
• 50%-ная скидка на покупку лекарственных средств;
• путевки в оздоровительные учреждения за государственный счет для самих депутатов и членов их семей;
• питание в столовой Государственной Думы по специальному меню и сниженным ценам;
• оплата расходов на жилье избраннику и его семье;
• разные виды личного страхования парламентария.

Сколько получают депутаты за границей

Базовая часть зарплаты депутата (388 тыс. руб.) при уровне курса американского доллара в 65 руб. составляет около 6000 долл. Парламентарий Австралии получает 16,7 тыс. долл. Жалование слуги народа из Италии составляет 15,2 тыс. долл.

Нигерийский депутат получает зарплату в 15,7 тыс. долл., а его коллега из США «выручает» в месяц 14,5 тыс. долл.

Чуть меньше основной зарплатный доход народного избранника Бразилии (14 тыс. долл.). Зарплата народных депутатов в странах бывшего СССР очень скромная (тыс. долл):

• Грузия – 1500;
• Украина – 1400;
• Беларусь – менее 1000;
• Узбекистан – 850;
• Таджикистан – менее 500.

Представленные данные показывают, что российские парламентарии по уровню своего основного дохода в целом не уступают своим коллегам из Европы и США, пользуются большим количеством льгот и привилегий, в то время как ежемесячный доход обычного гражданина России составляет 0,067–0,083 заработной платы представителя Госдумы России.